致公党广东省委会提案指出,上世纪50到90年代修建的建筑各有不同的安全隐患,特别是玻璃幕墙已经成为城市上空的“定时炸弹”,建议推动建筑物的保健与诊治工作。昨日记者从广东省住房和城乡建设厅的答复获悉,正考虑以广州市为试点,开放房屋安全鉴定业务。
提案指出,建筑物的保健与诊治非常迫切,例如,“玻璃幕墙自投入使用以来,自爆、坠落屡见报端,一批幕墙十年质保期已过,使用多年的玻璃幕墙会引发种种安全隐患,只能靠‘后天保养’去消弭。若事先没有防御,玻璃幕墙堪称城市上空的一颗‘定时炸弹’,将成‘空中杀手’。因此对既有建筑幕墙进行定期的鉴定诊治和维护保养,是消除城市街道上空建筑幕墙材料坠落隐患的必要措施和保障。”
广东省住房和城乡建设厅答复承认,现行的法规制度主要是针对在建的建筑工程施工安全管理,很少涉及既有房屋使用过程及检测方面的安全管理。缺乏对房屋安全管理的强制性和预防性制度。而且,房屋安全鉴定体制不健全,“当前各地房屋安全鉴定机构基本上是房地产主管部门的下设事业单位,由于缺乏必要的人员编制和资金保障,所配备的专业技术人员和设备难以满足工作需要。”
答复透露,将逐步推行建筑物保健与诊治市场化管理。考虑以广州市为试点,在建立完善建筑物检测、鉴定、加固改造相关规范标准体系的基础上,开放房屋安全鉴定业务,通过加强房屋安全鉴定和管理人员的培训,建立执业资格制度,由具备相应的人员设备的机构和企业面向社会承接既有建筑物检测、鉴定、加固改造等业务,全面提高建筑物保健与诊治的覆盖面。
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