温家宝总理在《政府工作报告》中关于促进非公有制经济发展、鼓励民间资本进入铁路、金融、医疗等领域的论述，在社会各界特别是民营经济中引起积极反响。部分全国政协委员、民营企业家、政府官员在接受本报采访时纷纷表示，报告有利于打破垄断，放宽准入，切实鼓励和引导民间资本进入法律允许的行业和领域，将进一步解决“玻璃门”、“弹簧门”问题。

    ２个３６条频频遭遇“弹簧门”

    应该说，引导和鼓励民营经济的发展，党和政府一直高度重视，２００５年出台了一个３６条，２０１０年又出台了新３６条，民营经济、民间资本有了很大发展。但是，由于过高的准入门槛，过高的交易成本，民间资本找不到合理的投资渠道，中小微企业贷款难等，所谓“玻璃门”、“弹簧门”问题一直困扰着民营经济的健康发展。

　　全国政协委员、清华大学经济学教授蔡继明说，原来也说鼓励和引导民间资本进入法律允许的行业，说是这么说，但真正做起来，总会遇到种种障碍。这次总理明确讲要打破垄断，放宽准入，而且将尽快出台鼓励民间投资新３６条的具有可操作性的实施细则，这无疑为民营经济的健康发展开辟了新的空间，是一个利好消息！

　　“过去，‘玻璃门’、‘弹簧门’成了对民营企业投资环境与地位的形象比喻。虽然允许民营企业进入，也确实进入了，但最终由于种种原因，导致民间资本不得不自动退出。由于民间资本找不到合理的投资渠道，而不得不投向虚拟经济。”蔡继明说。

　　他认为，上半年将出台的实施细则，将进一步丰富民间资本的投资手段和渠道，为经济主体提供更为多元的投资渠道和丰富的金融产品。

    专家建议深圳出台相关细则

    中国社会科学院学部委员、经济研究所原所长张卓元认为，放宽民间资本的进入领域，让民间资本真正进入垄断领域，有利于加快民营企业的发展，有利于加快第三产业的发展，增加更多的就业岗位，增加就业者的收入，而服务业的发展，也提高了群众的生活水平，扩大了消费，还将改善我国的经济结构。

    多次参与中央文件起草工作的经济学家张卓元分析认为，比如，中小金融机构、特别是地方的金融机构，就应该更多的依靠民间资本的进入，这样金融为三农、为小微企业服务可以做得更好。我国的银行数量还是很不够的，比如商业银行，美国有几千家，我们还不到１０００家，有很大的发展空间。

    他还特别谈到，“像深圳经济特区，可以先出台鼓励民间投资的实施细则，比如教育、医疗等领域，深圳可以先行先试，让民间资本在流动中升值，企业在资本运作中获利。做好了再向全国推广。”

   “总理的报告对民营资本的发展是个好消息啊！”九届全国人大代表、深圳民营企业家郑卓辉在电话中说。他注意到了，总理报告多次提到民间资本，比如落实鼓励民间投资新３６条，尽快出台实施细则，我们民营企业、民间资本有了更宽广舞台。

    他说：“报告尊重群众首创精神，体现了改革的勇气和决心！”

    在深圳打拼发展起来的民营企业家郑卓辉认为，深圳作为我国改革开放的前沿，在发展民营经济方面有很多好的做法和经验，深圳经济特区又有立法权，可以在全国率先出台鼓励民间投资的有关条例。